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美国众议院半夜通过1.9万亿美元援助法案,下周提交参议院审议

为了帮助美国民众渡过新冠疫情带来的困境,美国众议院议员们在美东时间周六凌晨(北京时间周六下午)进行投票,通过了拜登总统提出的首项重要立法——规模达1.9万亿美元经济援助法案,这是去年新冠疫情在美国蔓延以来,第三波大范围经济援助法案。

在本次投票中,两位民主党议员及所有共和党众议员都投了反对票,但民主党总体仍以简单多数通过了该法案。该法案下周将提交参议院审议,审议期间共和党方面极大可能会提出一些修改提议,最终民主党在参议院投票中只要取得简单多数,就可通过该项法案。

如果参议院通过法案在众议院基础上做了一些修正,那么这份更新后的法案又会返回众议院投票。如果两党议员希望在3月14日上轮救济法案到期前通过新的援助法案,那么民主党最好在参议院就达成所有妥协,在众议院表决时不再提出新的修改提议并顺利通过,从而可以节省立法时间。

由于民主党在参众两院均取得简单多数,因此最终通过该项法案应该没有悬念。不过,众议院本次通过的法案中包括提高最低工资的提案,由于受到共和党议员及少数民主党议员的反对,预计下周在参议院审议时将面临极大阻力。

本次众议院通过的援助法案具体包括:

1.向绝大多数美国人每人发放1400美元支票,不过年收入7.5万美元以上的高收入人群,所收到的支票金额将逐阶减少,年收入超过10万美元的富裕人群,将不会收到救济支票。此前,美国政府已发放过两轮救济支票,分别为每人1200美元和600美元。

2.每周400美元的失业补助将延长至8月29日。

3.扩大儿童抚育税收抵免,国税局将向每位儿童发放最高3600美元的儿童福利。

4.投入巨资用于新冠抗疫,包括200亿美元用于疫苗分发和500亿美元用于检测及追踪和防控。

5.投入3500亿美元支援州、郡等地方政府的财政。

6.投入250亿美元支持租户渡过难关。

7.投入1700亿美元用于中小学及高校机构的重新开放和对学生的资助。8.将最低时薪由7.25美元提高至15美元。

两党各持己见

对于这项接近2万亿美元的救助法案,共和党人一直持反对意见,他们认为目前经济复苏有望,没必要投入这么多资源,例如给每位发放救济支票,给地方政府和学校提供援助都没有太大必要。

当地时间周五早些时候,众议院少数党领袖、加州共和党议员凯文·麦卡锡认为,这项立法“不是救济法案”,“未能为美国家庭带来好处”。

共和党众议员Debbie Lesko亦指出,”我们需要的是有针对性的、能真正帮助美国人民的救济,而不是这2万亿美元的无谓支出。”而民主党人和拜登政府则认为这项法案对美国经济复苏十分有必要,众议院议长、加州民主党人南希·佩洛西就指出,“早该采取果断行动了”。

民主党众议员玛克辛·沃特斯在众议院辩论中表示,“我今晚很开心。这就是美国需要的”。

提高最低工资法案,困难重重

由于参议院已通过该项法案适用简单预算程序,因此只要获得简单多数就能通过该项法案。目前民主党与共和党在参议院各占50个席位,不过加上副总统、参议院议长哈里斯的一票,民主党在参议院取得微弱优势,通过该项法案不存在太大悬念。但是这次通过的法案中的一条,即提高最低工资,参议院周四已裁定不适用简单预算程序,需要获得60票以上才能通过。

对于该项法案,不仅共和党议员持反对意见,而且两名民主党议员也“反水”,参与反对阵营。一些议员认为,提升幅度过大,可以增至每小时10-12美元。不过,普通民众对这项法案却是支持者众多。

南卡罗莱纳州的共和党籍参议员蒂姆·斯考特近日指出:“已经有接近一千一百万美国人在疫情中丢了工作,现在最不应该做的就是增加企业成本。国会预算办公室估计,这个做法将削减至少140万个工作岗位。”不过,提高最低工资作为拜登纾困计划的重要一项,白宫及民主党高层还是相当支持。作为众议院议长佩洛西对最低时薪法案的“闯关”颇为坚持,她在新闻会上表示,“我们不会停止,直到我们很快通过15美元的最低工资标准”。

去年,美国有21个州提高了本州最低工资标准。目前,美国有42座城市将最低工资设定在联邦标准之上,其中22座城市的最低工资已经达到或超过每小时15美元。

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